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为什么要建立健全惩防体系?
发布时间:2015-12-04 阅读次数:37次
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建立健全惩防体系的重要性和必要性,我们不妨从以下三个方面进一步理解:

其一,建立健全惩治和预防腐败体系,是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验,准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论。中国共产党成立90年来,走过了一条不平凡的反腐倡廉道路。在长期革命生涯中,毛泽东同志始终特别重视反腐败,把建立廉洁政府、反对贪污腐败作为治党建国的重要思想。在党的七届二中全会上,毛泽东同志再次向全党敲响了警惕敌人“糖衣炮弹”的警钟,提出了“两个务必”的著名论断,并在新中国成立初期开展了“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”斗争。党的十一届三中全会后,党和国家工作重心转移到经济建设上来,针对改革开放大潮冲击下,一些党员干部被腐蚀、党内不正之风来势很猛的情况,邓小平同志尖锐地指出:“经济建设这一手我们搞得相当有成绩……但风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?”提出要坚持经济建设和反腐败斗争两手抓、两手都要硬的方针,“在整个改革开放过程中都要反腐败”,探索在不搞政治运动的条件下端正党风,反对腐蚀的新途径。党的十三届四中全会后,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出治国必先治党、治党务必从严,确定反腐败“三项工作格局”,并推动反腐败从侧重遏制转到标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的轨道上来。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志,确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,提出建立健全惩治和预防腐败体系,把反腐倡廉建设推进到了统筹规划、系统治理、协调发展的新阶段。

其二,建立健全惩治和预防腐败体系,也是新形势新任务发展的客观需要。改革开放之初,由于旧的计划经济体制被打破,新的市场经济体制尚未建立起来,腐败现象一度滋生蔓延。“急则治标”,自然会对腐败出重拳、出快拳,力气用在治标方面多一些。经过多年改革开放,社会主义市场经济体制不断完善,为从源头上防治和减少腐败现象创造了有利的经济环境;社会主义民主政治不断发展,社会主义法制不断健全,为加强和完善对权力运行的制约监督提供了有力的法制保证;社会主义精神文明建设不断加强,为反腐倡廉建设营造了良好的社会氛围;我国综合国力不断增强,为从源头上防治腐败提供了坚实的物质基础。这个时候提出建立健全惩防体系,可谓是大势所趋,水到渠成。

其三,建立健全惩治和预防腐败体系,还是对国际反腐败成功经验的有效借鉴。惩治和预防是目前世界上应对腐败的普遍做法。《联合国反腐败公约》三项宗旨的第一项就是“促进和加强各项措施,以便更加高效而有力地预防和打击腐败”。20世纪90年代开始,世界上不少国家提出建立亚太经合组织反腐败研讨会“国家廉政体系”,并将其作为长期坚持的反腐败策略。可见,建立健全惩防体系,既符合我国反腐倡廉工作实际,也符合国际反腐败的潮流。

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